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关税问题发酵 美国汽车行业压力升温

http://www.100ppi.com  2018-11-14 09:30:55 中国证券报·中证网 薛瑾

生意社11月14日讯

  美欧之间的汽车关税问题在短暂消停之后,再次走入公众视野。据媒体报道,美国总统特朗普13日与白宫贸易团队会面讨论对欧洲汽车加征关税的报告草案;欧盟委员会主席容克12日在德国柏林的一场演讲中也暗示,欧美7月就汽车关税达成的“停战状态”可能只能持续到年底。  

  尽管加征进口汽车关税遭到不少业界人士的反对,特朗普一直将其作为与贸易伙伴谈判的筹码。有分析称,若加征汽车关税的措施落地,美国汽车行业将承受巨大压力。  

  汽车关税问题负面效应凸显  

  今年以来,特朗普一直高调挥舞着关税大棒,全球范围内诸多国家以及投资者情绪深受其影响。先是年初加征“钢铝关税”,后又提出对进口整车及零部件加征关税的“汽车关税”。汽车行业作为美国核心制造业之一,对特朗普兑现竞选承诺、促进美国制造业回流有着重要意义。  

  此前,特朗普政府以威胁国家安全为由,提议对进口整车及零部件征收最高25%的关税。美国商务部为此启动了根据“232调查”,以及依据《1962年贸易扩展法》第232条款调查汽车进口现在对国家安全的影响。据彭博报道,美国商务部目前已向白宫提交建议调查报告草案,进入审议流程,13日特朗普将与白宫贸易官员对其进行讨论。  

  事实上,“汽车关税”是今年以来特朗普与贸易伙伴进行谈判的最大筹码之一。在上个月结束的美墨加三方谈判中,特朗普政府就曾用汽车关税给加拿大施压,迫使加拿大最终作出妥协,最终达成《美墨加协定》(USMCA),替代了20多年前的《北美自由贸易协定》。新协定对加拿大和墨西哥的汽车行业实行配额制度;享受关税豁免的北美自制率,上涨至75%,即75%的汽车零部件须产自北美。  

  在未来的与欧盟和日本的贸易谈判中,“汽车关税”筹码大概率将会被继续使用。美国贸易代表办公室(USTR)上月16日曾告知国会有意与欧盟、日本和英国展开贸易谈判,特别提及了美国的贸易逆差问题,称美国对日本的商品贸易逆差达690亿美元,大部分在汽车行业;美国对欧盟的商品贸易逆差超过1500亿美元。白宫曾承诺,只要贸易谈判取得积极进展,就不会向欧盟和日本加征进口关税。有日本媒体报道称,在特朗普汽车关税大棒的威胁下,日本可能不得不选择妥协,或放宽汽车和农业的市场准入;而欧盟能否在关税及非关税壁垒等方面作出让步还有待于观察。  

  美国汽车行业承压  

  美国商务部调查报告起草就绪的情况,无异于给特朗普的关税政策加持。而此政策一旦实施,将会成为美国汽车行业面临的一股巨大的破坏力。此前的钢铝关税,就让行业承受了代价;而若对整车及零部件加征关税,影响料将更加深远。  

  有分析称,这种关税政策将不仅造成美国和盟友国家的“分裂”,还会对现有供应链格局造成冲击,增加美国市场的汽车售价,减少汽车行业的就业机会,给行业造成沉重打击。  

  彼得森国际经济研究所调查发现,25%税率的汽车关税将在一到三年内让美国丧失20万个就业岗位。在美国商务部7月举行的一场听证会上,汽车业界游说组织称“没有迹象表明汽车进口现状会对国家安全造成威胁,高关税才会伤害国家的经济安全”,还称汽车关税将会给美国汽车行业带来每年830亿美元的价格增量,威胁数十万个的就业岗位。  

  欧盟委员会7月曾预测,在25%的税率下,美国消费者购买一辆汽车的价格将会增加1400-6900美元。包括通用汽车、大众、丰田在内的“汽车制造商联盟”则警告称,一辆进口车的售价将平均增加6000美元,而一辆美国本土制造的汽车平均售价也将增加2000美元,这会让销售承压。美国汽车销售商组织也警告称,汽车关税将让美国每年的汽车销量减少200万辆,并减少11.7万销售相关工作岗位,相当于现在行业工作人数的10%。汽车研究中心(CAR)的分析认为,汽车关税将减少200万辆的年汽车销量,引发71.4万人失业,并让经济增长减少590亿美元。  

  股票研究机构Morningstar的高级股票分析师Richard Hilgert称,“如果贸易摩擦加剧,我们的预期也会根据关税的具体征收情况加以调整。我们认为,美国经济会逐渐降温,到2020年,汽车销量预计减少至1490万辆。”  

  而欧洲的官员也表达了对关税扰乱国际供应链的担忧。欧盟议会贸易委员会主席Bernd Lange称,对美国对欧盟加征汽车关税的担忧,配额制度和严格的原产地规则,已经让欧洲的汽车制造商面临调整压力。这对欧洲的汽车大本营德国尤为严重。虽然很多德系品牌均在美国墨西哥设立装配工厂,但很多高附加值零部件仍是在德国工厂生产,所以很多零部件需要从欧洲进口。在新协定下,他们可能将供应链的更多部分转移到北美。

  (文章来源:中国证券报·中证网,作者:薛瑾)

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