石油工业是哈萨克斯坦支柱产业，在国家经济生活中始终发挥重要作用。新冠肺炎疫情对哈油气行业产生严重冲击，造成需求下降，油价下跌，原油加工和扩产计划变更，大型油田暴发严重的聚集性疫情。

　　一、参加欧佩克+减产协议

　　疫情引起油价暴跌，迫使主要产油国于2020年春重回谈判桌，商签新一轮欧佩克+减产协议，以期恢复市场平衡。经过艰苦谈判，产油国于4月达成减产协议，规定5-6月减产970万桶/日，7月至年底减产770万桶/日，此后至2022年年中减产570万桶/日。根据协议，哈萨克斯坦于2020年5-6月应履行39万桶/日的减产义务，7-12月减产31.2万桶/日。为此，哈对2020年度原油开采计划作出调整，由年初确定的9000万吨下调至8500万吨。

　　由于产油国普遍担心自2021年起增产200万桶/日将拉低油价，12月3日召开的欧佩克+部长级监督委员会(JMMC)最终达成协议，自202年1月起增产50万桶/日，今后每月召开部长级会议，对减产额度进行调整。哈方支持该决议，并对2021年原油产量预期作出调整。据哈能源部数据，2021年1月，哈原油产量限额为141.7万桶/日。

　　二、重振国内燃油市场

　　疫情对哈燃油市场造成重创。实施紧急状态和隔离封城措施期间，汽车用油需求几乎消失殆尽。原油和成品油需求急剧下滑，迫使哈政府重审原油加工计划，并采取前所未有的措施支持本国炼油行业。为避免国内燃油市场库存积压和炼厂停产，哈能源部将全年原油加工计划由1700万吨下调至1550万吨。

　　哈政府采取的扶持措施还包括取消通过公路向境外和非欧亚经济联盟国家出口成品油的禁令;2020年底前免征成品油出口消费税;2020年底前对汽油、柴油和重油等成品油出口实施零关税;禁止自俄罗斯进口成品油。哈能源部认为，上述措施在全球成品油需求下滑背景下，将本国炼厂停产风险降至最低。针对燃料市场的部分措施将于2021年继续执行。哈能源部计划明年取消成品油出口消费税，降低轻质油出口关税。

　　三、结束长期商业纠纷

　　2020年哈油气行业最令人鼓舞的事件是哈政府与卡拉恰甘纳克油田作业公司国际财团(KPO)国际股东达成协议，结束双方多年以来围绕卡拉恰甘纳克油田产品分成协议执行问题产生的纠纷。根据12月14日签署的和解协议，KPO股东向哈政府支付13.05亿美元，同时商定产品分成最终方案：在油价处于40-50美元/桶的条件下，到2037年哈政府将额外获得6亿美元。双方同意启动实施卡拉恰甘纳克1号扩产项目，为卡拉恰甘纳克油田保持稳产提供支撑。扩产计划包括投资10亿美元建设油层天然气回注泵站及辅助装置，将油田年产量稳定保持在1000-1100万吨。

　　双方纠纷始于2015年，哈政府对卡拉恰甘纳克国际财团利润分配及计算办法提出反对意见，导致双方产生商业纠纷并诉诸国际仲裁法院。仲裁过程中，双方继续开展调解谈判，并于2020年达成最终协议。

　　卡拉恰甘纳克油田是全球最大油田之一，原油储量12亿吨，天然气储量1.35万亿立方。根据1997年签署的40年联合开发协议，项目股东包括英荷皇家壳牌(29.25%)、意大利埃尼(29.25%)、美国雪佛龙(18%)、俄罗斯卢克(13.5%)和哈国家油气公司(10%)。

　　四、应对田吉兹油田疫情

　　2020年，哈最大油田—田吉兹油田(原油产量超过全国总产量的1/3)成为疫情中心。油田自春季以来一直实施隔离措施，12月中旬以来，由于感染人数上升，哈政府跨部门委员会决定再度实施强化隔离限制措施。田吉兹油田采油及扩产项目员工数量众多，油田作业人员约5万人。春季首轮疫情暴发后，田吉兹雪佛龙公司大规模疏散员工，油田现场员工数量降至1.4万人，部分小型项目停工。至秋季启动复工复产，项目人数恢复至2.7万人，原计划年底前恢复至3.5万人，但受疫情形势影响恐难以完成。据田吉兹雪佛龙公司数据，截至2020年12月7日，油田员工确诊感染4532例，其中95%已康复。公司表示，油田生产活动不会中断，将采取一切必要措施，保障扩产项目按计划实施。

　　(文章来源：驻哈萨克斯坦使馆经商处)