近日，包头市政府出台了《包头稀土产品交易市场管理办法(试行)》，该办法为全国首个关于稀土交易市场管理的政府规范性文件，全面系统地对稀土交易市场的原则、市场主体、交易行为、争议的处理、监督管理等作出了明确规定。

　　包头交易所是国内三家稀土交易平台之一，该交易所不仅在国内设有交易平台，还在国外设立稀土境外跨境交易中心，建立对冲机制，与全球稀土产业主体合作，共同实现全球稀土的定价交易。同时，还推出了新华包头稀土价格指数，引导稀土价格体系，将稀交所打造成全球最具影响力和公信力的稀土产品第三方交易平台。

　　值得一提的是，包交所通过创新业务和提升服务水平，推动稀土市场智能化、高质量发展，推动“互联网+稀土”供应链创新和实践，让互联网金融为稀土产业转型和改革发展铺路，为引领稀土企业贸易转型发展发挥积极作用。

　　经过几十年的发展，我国的稀土储量、产量，以及应用量均占世界第一。但是，由于稀土元素的特殊功能和技术开发水平的制约，稀土矿物配分的不均衡，以及产品应用广泛而用量小、产业规模小等因素，造成了贸易方式原始、定价机制不充分等缺陷。这就直接导致我国稀土行业企业虽然主导了稀土产品的生产环节，但价格却往往受制于发达国家的买方公司，一些国内厂商更以低于成本价倾销。在很长时期里，稀土价格不增反降，如镧、铈等稀土产品价格甚至远远低于采挖的成本。

　　正是稀土行业存在分散交易的乱象，国外买家可以通过向多个稀土企业同时询价的手段来压低价格。过去的行政性手段对行业调控有一定作用，但真正解决痛点还要靠市场手段配置资源。

　　众所周知，纽约商品交易所能源期货与期权交易量占三大交易市场量的60%左右，其中西得克萨斯中质原油(WTI)是全球交易量最大的商品期货，所有在北美生产或销往北美的原油都以WTI原油作为定价基准。

　　这值得我国稀土产业借鉴。因此，建立包头稀土交易所这样具有全国公信力的稀土行业第三方交易平台，一方面将助力稀土产业发展，提升稀土交易市场的公信力，更加深远的影响在于稀土市场价格体系不断规范，有利于稀土生产企业和下游冶炼分离企业。

　　另一方面，将有利于完善稀土的销售市场秩序，有利于我国稀土企业在和国外买家谈判时争取更多的话语权。随着我国逐渐掌握定价权，未来稀有金属产品的定价权也将被中国所主导。

　　稀土交易是稀土全产业链发展的关键环节，是将稀土资源优势转化为经济优势的重要抓手。加强稀土产品交易管理，有助于以稀土交易市场为核心不断加强稀土上下游产业协同联动，有助于提升稀土交易市场的公信力，进而促进稀土行业健康发展。

　　(文章来源：中国有色金属报)