欧盟铝行业正积极推动政策干预，敦促欧盟委员会对废金属出口征收约30%关税，旨在遏制废金属大量外流趋势，避免本土生产商陷入原料短缺危机，同时保障行业脱碳进程稳定推进。以下为具体情况梳理：

一、废金属出口现状：量价齐升 流向集中

据行业组织“欧洲铝业协会”(European Aluminium)数据显示，2024年欧盟废铝出口量攀升至126万吨，创下历史最高纪录。这一数字较五年前增长约50%，且出口目的地高度集中，大部分流向亚洲市场，成为欧盟本土原料供应紧张的核心诱因之一。

二、多重因素加剧原料外流困境

美国关税政策“虹吸效应”：受美国前总统特朗普时期关税政策影响，当前局势进一步恶化。美国对原铝征收50%高额进口关税，对废铝却仅征收15%低关税，这一差异化政策直接刺激美国市场大幅增加废铝进口、减少出口，迫使原本依赖美国废铝的亚洲买家，将采购重心转向欧盟市场。

亚洲买家竞争优势显著：欧洲铝业协会总干事保罗・沃斯(Paul Voss)指出，亚洲买家凭借政府补贴支持，叠加更低的劳动力成本与环境标准，具备支付更高报价的能力，欧盟本土企业在原料采购竞争中难以匹敌。

市场机制与战略利益失衡：保罗・沃斯强调，“废金属贸易商倾向于卖给出价最高者，这一市场行为完全可理解，但公共政策的核心作用，应是纠正此类市场失灵，保护欧洲产业战略利益”。

三、行业推动政策干预，欧盟启动监测评估

行业联合行动：目前，欧洲铝业协会已与代表钢铁行业的“欧洲钢铁协会”(Eurofer)联合行动，与欧盟委员会展开会面，共同推动出口关税政策落地。欧盟官方动态：欧盟委员会已于7月正式启动废金属出口监测机制，并明确表示将在第三季度末评估当前形势，判断是否有必要出台干预措施。此外，欧盟委员会3月19日发布的“钢铁与金属产业行动计划”中，虽未直接提及废金属出口关税，但已提出“推动金属资源循环利用、保障欧盟钢铁行业原料供应”的目标，与铝行业诉求形成战略呼应。

四、废金属的战略价值：关乎原料安全与脱碳进程

对欧盟本土生产商而言，废金属不仅是重要的生产原料，更是行业实现脱碳目标的关键环节——数据显示，回收铝的能源消耗量，比从铝土矿开采提炼原铝低95%，是降低产业碳排放的核心路径。为强化回收能力，欧盟企业已累计投资7亿欧元(约合8.21亿美元)，将铝回收熔炉产能提升至1200万吨。

五、争议与分歧：销售端反对出口限制

欧盟废金属销售商及回收行业对出口限制措施明确反对。回收行业组织“欧洲回收工业联盟”(EuRIC)指出，当前废金属出口增加，本质是“国内需求低迷”与“混合废金属(如汽车拆解产生的废金属)处理能力不足”的结果，而非单纯的市场竞争问题，认为关税限制并非根本解决方案。

六、国际参考：多国已实施废金属出口限制

据咨询公司GMK中心统计，目前已有48个非欧盟国家对金属废碎料出口实施限制，其中包括印度、中国等主要市场，限制品类主要覆盖黑色金属废碎料(含铁废金属)，为欧盟政策制定提供了国际参考案例。此外，欧盟钢铁行业虽认同“将废钢留在欧洲至关重要”，但当前更关注欧盟委员会即将宣布的新成品钢进口限制体系，对废金属政策的推动优先级相对较低。

　　(文章来源：生意社采编)