过去，菲律宾是食糖出口国，在出口高峰期，出口到其他国家的所有菲律宾农产品中有20%是糖，但是菲律宾现在已经从制糖出口国开始，现在已成为制糖进口国。

　　导致这种转变发展的因素很多。首先是菲律宾甘蔗单产低，目前平均每公顷甘蔗产量不到60吨，相比之下，泰国为每公顷70吨，澳大利亚为每公顷100吨，巴西为每公顷80吨，哥伦比亚为每公顷140吨。

　　相比之下，菲律宾应该提升增加甘蔗的产量，多数甘蔗种植者都希望这样做，但是也有部分反对增加甘蔗产量以停止从其他国家进口呢？答案是菲律宾的甘蔗产糖率(每吨甘蔗的糖产量)也很低，远低于泰国的产糖率和澳大利亚、巴西的产糖率，菲律宾28座糖厂中，有23家糖厂的产糖率大约只有澳大利亚糖厂的一半。

　　这意味着在糖生产的两个阶段(甘蔗在农场的生长种植和糖厂中的甘蔗加工工艺)应该同时进行改善。

　　进口5吨糖将使菲律宾一名蔗农和两名糖业相关产业工人失业或遭受损失，进口25万吨食糖，超过世界贸易组织(WTO)规定的3万吨最高允许量，并将直接影响5万蔗农，引发菲律宾农村经济中的流通资金减少。

　　目前菲律宾应当充分利用《制糖工业发展法》，在国家年度预算中每年拨款扶持，利用大量资金来同时提高甘蔗亩产达到每公顷80吨或更多，以及糖厂的工艺改造提升产糖率。

　　(文章来源：云南糖网)