5月份发行量超1.3万亿元——地方债提前下达额度基本完成发行

　　财政部3日发布的统计数据显示，5月份地方政府债券发行13025亿元，创地方债券单月发行量新高。截至5月底，2020年地方债券共发行31997亿元，其中新增债券27024亿元，再融资债券4973亿元。

　　据悉，新增债券发行完成中央提前下达额度(28480亿元)的94.9%，其中一般债券5522亿元，完成中央提前下达额度(5580亿元)的99%；专项债券21502亿元，完成中央提前下达额度(22900亿元)的93.9%。

　　财政部有关负责人表示，前5个月地方债券发行呈现以下特点：

　　一是发行规模大幅增加。前5个月地方债券发行31997亿元，同比增加65.1%；新增债券发行27024亿元，同比增加85.3%。

　　二是发行进度明显加快。前5个月新增债券发行量完成全年地方新增债务限额47300亿元的57.1%，同比提高9.8个百分点。

　　三是筹资成本有效降低。前5个月地方债券平均发行利率3.27%，比2019年下降20个基点。

　　四是债券期限与项目更加匹配。前5个月地方债券平均发行期限15.2年，比2019年增加4.9年，更好满足了交通、水利等长期限项目的融资需要。

　　五是资金投向聚焦“六稳”“六保”。新增专项债券资金全部用于基础设施和公共服务领域重大项目，有利于扩大有效投资，更好地发挥地方债券对“六稳”“六保”的保障作用。

　　为加快地方债发行使用，财政部分三批提前下达2020年新增债务限额28480亿元，包括一般债务限额5580亿元和专项债务限额22900亿元。

　　记者了解到，目前多数省份已完成了提前下达的新增债务额度发行任务。比如，5月25日，河北省发行2020年第5批政府债券468亿元，包括京津冀协同发展专项债券、雄安新区建设专项债券等，支持178个民生保障和经济社会发展项目建设，完成了提前下达额度发行任务。

　　应对疫情冲击，积极的财政政策要更加积极有为。经全国人民代表大会批准，2020年地方政府一般债务新增规模9800亿元，专项债务新增规模37500亿元，同时发行10000亿元抗疫特别国债。

　　财政部有关负责人表示，下一步，财政部将坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹做好国债、地方债券发行工作，全力保障政府债券平稳顺利发行，努力推动实现全年经济社会发展目标。

　　(文章来源：经济日报，作者：曾金华)