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2018供给侧改革如何深化

http://www.100ppi.com  2018年01月08日 10:03  人民日报
生意社01月08日讯

  “去产能,我们不能犹豫彷徨,也不能畏首畏尾,而要坚定不移、一以贯之。”福建能源集团永安煤业执行董事黄金平说。近几年,面对煤炭市场“断崖式”下跌带来的严峻挑战,永安煤业主动变革,忍受着断臂之痛来做减法——减产减量、减人减事。从2014年至今,他们已关闭和减少采区16个,采掘作业点80多个,去产能近60万吨。

  2017年,去产能进度可谓理想。煤炭1.5亿吨、钢铁5000万吨的年度目标均提前超额完成,煤电产能也如期淘汰、停建、缓建了超过5000万千瓦。这一切,都为新一年去产能工作的开展奠定了坚实基础。

  展望2018年,去产能的力度将一如既往,环境则将更加有利。煤炭方面,我国于2016年提出的“用3至5年的时间,再退出产能5亿吨左右、减量重组5亿吨左右”的任务,有望在2018年基本完成。煤电方面,国家能源局提出,到“十三五”末,全国要完成取消和推迟煤电建设项目约1.5亿千瓦,淘汰煤电落后产能2000万千瓦。钢铁方面,工信部日前明确,将分解落实年度任务,并加强对重点省份的督导检查、建立打击“地条钢”长效机制。从手段上看,去产能既要“狠”,也得“巧”。

  从策略上看,处置“僵尸企业”将成为下一步去产能、调结构的重要抓手。“去产能逐步深入,宏观上采取了很多措施,政策环境已经比较健全,也取得了一定效果,但是相对而言,‘僵尸企业’的问题目前还比较突出。”刘戒骄表示,“僵尸企业”大多具有一定规模,有的面临着人员安置问题,有的则有很沉重的债务负担,“对这些‘僵尸企业’,一般政策可能难以奏效,下一步要出台更具针对性的措施,精准施策、各个击破。”

  从方向上看,去产能将从以退为主转向进退并重,从总量性的去产能转向结构性的优产能。

  “退,就是要持续地退出一些不符合市场要求的落后产能;进,就是要提高那些生产工艺更先进,更符合转型升级方向和绿色发展理念的先进产能。”刘戒骄认为,当前钢铁、煤炭等行业发展中最大的问题还是结构性矛盾,在低端产能过剩的同时高端供给又跟不上,甚至还需要进口,“进退并重,才能真正使产业结构更趋优化,也更加符合高质量发展的要求。”

  (文章来源:人民日报)