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生意社:2016建材行业去产能地图之华中地区

http://www.100ppi.com  2017年01月05日 16:25  生意社
生意社01月05日讯

  当前中国一些行业面临着产能过剩的困境,为了化解产能过剩危机,国务院、银监会和地方政府分别出台一系列政策,包括加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能、有序退出过剩产能,对僵尸企业进行治理等等。

  华中地区去产能的主要原则是分类出清,从已出台的政策上来看,华中地区的政策力度比华北、华东地区偏小。

  1、江西省:提高资源使用效率

  2015年12月28日,全省经济工作会议召开,提出:对产品有市场、有效益但暂时遇到困难的企业,我省将予以大力支持;对资不抵债、扭亏无望的“僵尸企业”,我省将加快兼并重组和依法破产清算步伐,加速落后、过剩产能的“出清”,引进有竞争力的、创新的生产要素,进一步解放、流动和优化配置,攻占经济生活中仍然随处可见的“低效率洼地”,形成全面提高要素生产率的新格局。

  水泥:江西省2015年水泥产量9438.01万吨,计划到2017年,全部淘汰机立窑等落后水泥产能,水泥产量控制在1.1亿吨~1.2亿吨。2014年,该省出台的《水泥工业结构调整方案(2013~2017年)》提出,全部淘汰机立窑等落后水泥产能。严格控制增量,鼓励支持兼并重组,推动水泥产业转型升级。根据该省淘汰落后产能工作协调小组公布的数据,2015年该省工业淘汰水泥落后和过剩产能任务共涉及企业8户,实际淘汰水泥174万吨。2016年2月,该省国土资源厅发表声明,2016年起,该省将严格落实供地目录,遏制产能严重过剩行业盲目扩张,对水泥新上项目原则上不得供地。

  2、河南省:积极稳妥处置僵尸企业

  2016年1月8日,河南省人民政府办公厅发布了《关于做好2016年第一季度经济工作的通知》,《通知》提出积极稳妥处置“僵尸企业”,重点提出帮助困难企业脱困、帮助企业降低成本、防范化解金融风险。选择一批有信用、有市场的资金困难企业,试点建立主办银行制度,制定帮扶措施,争取化解一批风险点。坚决防范打击非法集资,组织开展隐患大排查活动,全力做好处置工作。

  水泥:河南省建材协会在2016年提到该省水泥产能近3亿吨,过剩率50%;熟料设计产能9300万吨,实际产能达到1.15亿吨,过剩率为35%。该省计划到2017年年底,压缩水泥产能3000万吨。2014年,该省工业和信息化厅制定《河南省水泥工业结构调整方案(2014~2017年)》,加快水泥工业结构调整步伐。该省在2016年黄河中下游地区水泥稳增长调结构增效益市场论坛会议提出,2020年不得再新上熟料生产线,坚决淘汰2000t/d以下熟料生产线及能耗和环保不达标的3000t/d生产线,推进兼并重组,探索产销一体化模式。

  钢铁:2016年河南省去产能的目标为:压减生铁产能100万吨,粗钢产能240万吨。具体任务包括:驻马店南方钢铁公司10月底前拆除420立方米高炉和45吨转炉2座,退出生铁产能100万吨,粗钢产能160万吨;南阳市鼎鑫钢铁公司10月底前拆除40吨屯炉2座,退出粗钢产能80万吨。

  3、湖南省:分类有序地出清“僵尸企业”

  2016年1月,湖南省委经济工作会议召开,明确提出,要推进供给侧结构性改革,做好“减法”、“除法”,对“僵尸企业”采取兼并重组,甚至破产清算的方式,分类有序予以“出清”。

  对于“僵尸企业”,湖南将停止补贴和保护,实现市场出清。湖南结构性改革的主要内容是优化存量、引导增量、主动减量。要化解过剩产能,处理那些长期亏损、债台高筑、无药可救的“僵尸企业”。在具体操作中将尽可能多兼并重组、少破产清算,做好职工安置工作。对那些产品有市场、经营有效益但暂时遇到困难的企业,将予以扶持,加强技术改造和市场拓展,力争升级做强。同时,将帮助企业降低成本,在人工成本、税费负担、“五险一金”、财务成本、电力价格、物流成本等方面研究出台政策。

  钢铁:根据6月出台的钢铁行业化解过剩产能实施方案,湖南省2016年需要在全省范围内压减炼钢产能50万吨。另外,湖南省钢铁企业还计划在江苏省压减100万吨炼钢产能,在广东省股权处置220万吨炼铁、240万吨炼钢产能,按照属地负责原则由当地政府组织实施。

  湖南省下一步将按照“一业一策”“一企一策”推动钢铁、水泥、煤炭等行业去产能,重点是加快转型升级,发展高端产品,解决发展不优的问题。

  水泥:2015年,湖南省水泥产量1.16亿吨。该省委经济工作会议提出,对“僵尸企业”湖南将停止补贴和保护,分类有序予以“出清”。2016年4月,该省人民政府办公厅印发的《湖南省大气污染防治专项行动方案(2016~2017年)》指出,全省不再审批水泥等产能严重过剩行业新增产能项目,并推进新型干法水泥企业脱硫脱硝除尘技术改造。

  4、湖北省:

  《湖北省推进供给侧结构性改革五大任务总体方案及相关专项行动方案》提出,压减全省钢铁过剩产能200万吨、煤炭过剩产能800万吨,力争3年完成。

  钢铁:湖北省目标压减全省钢铁过剩产能300万吨,力争3年完成。

  1、严格控制新增产能

  不得以任何名义、任何方式备案新增产能的钢铁项目;各相关部门和机构不得办理供地、能评、环评和新增授信支持等相关业务。加大清理查处力度,对违规建设的要严肃问责。

  2、压减过剩产能

  坚持用市场办法、法治办法倒逼过剩产能退出市场。严格执行环保、能耗、质量、安全、技术等法律法规和产业政策,达不到标准要求的,应责令限期整改;逾期未整改或整改不到位的,报经有批准权限的地方政府批准后关停退出。

  3、鼓励引导兼并重组和产能转移

  研究制定激励性政策,引导鼓励企业通过主动压减、兼并重组、搬迁改造、国际产能合作等形式主动化解过剩产能。发挥省长江经济带产业基金作用,采用市场化方式引导企业兼并重组。支持优势企业在境外投资办厂和建设产业园区。

  水泥:2015年,湖北省水泥产量11289万吨。2016年1月,该省水泥工业协会六届二次会员大会提出,将以“五招”加快推进水泥工业去产能步伐。该省发布的《关于下达2015年度全省工业行业淘汰落后和过剩产能目标任务的通知》要求,2015年内将淘汰水泥行业落后和过剩产能265.7万吨。截至2015年12月底,葛洲坝水泥共淘汰相对落后产能425.7万吨。

  玻璃:到2020年,通过压减过剩产能和全面淘汰落后产能,使全省平板玻璃产能利用率回到合理区间,平板玻璃产能控制在8500万重量箱以内。高标号水泥、玻璃深加工产品、名优石材、中高档陶瓷、新型建筑材料和高端无机非金属新材料产品比重大幅提高。2020年底前,严禁备案、新建扩大产能的平板玻璃建设项目;2017年底前,暂停实际控制人不同的企业间水泥熟料和平板玻璃产能置换。新上工业玻璃项目,凡熔窑能力超过150吨/天的,均应依托现有平板玻璃生产线进行技术改造。严防借协同处置、发展工业玻璃之名建设新增水泥熟料和平板玻璃产能项目。

  文中部分资料及数据来源:中国建材报、民生固收、华尔街见闻等媒体。

  (文章来源:生意社)