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生意社:2016建材行业去产能地图之西北地区

http://www.100ppi.com  2016年12月14日 09:03  生意社
生意社12月14日讯

  当前中国一些行业面临着产能过剩的困境,为了化解产能过剩危机,国务院、银监会和地方政府分别出台一系列政策,包括加快淘汰落后产能和其他不符合产业政策的产能、有序退出过剩产能,对僵尸企业进行治理等等。

  西北地区:寻求政府资金支持。西北地区陕西、甘肃、新疆三省提出争取中央专项奖补资金、国家优惠政策等,拟借助政府支持解决“僵尸企业”淘汰的问题。此外,新疆借助巴基斯坦产能合作,使产品与国际工程“捆绑”走出去。

  1、陕西省:争取中央专项奖补资金

  陕西省十二届人大四次会议1月24日开幕,省长娄勤俭作政府工作报告指出,2016年要积极推进供给侧结构性改革,统筹推进“去产能”和“三个专项行动”,争取中央专项奖补资金,坚决淘汰“僵尸企业”、高污染企业和产能过剩领域无竞争力企业,妥善安置分流人员。

  水泥:2015年,陕西省水泥生产量达8580.09万吨,计划熟料产能控制在5800万吨以内。2014年,该省印发的《水泥工业结构调整工作方案》提出,综合运用差别电价、阶梯电价、生产许可证等手段,推动水泥落后产能按期淘汰,加速小型干法水泥生产线淘汰转型。2016年7月14日,该省工商局出台的《关于发挥工商职能作用服务供给侧结构性改革的实施意见》指出,要认真做好僵尸企业、高污染企业和落后产能企业的清理工作;支持优势企业兼并、收购、重组水泥、焦炭、钢材等产能过剩企业,推动产业结构调整和优化升级。

  2、甘肃省:以资产重组、产权转让等方式为主

  1月4日,我国中央人民政府门户网站发布《甘肃将通过清理“僵尸企业”去产能》,文章显示,从今年起,甘肃将处置和关停一批没有竞争力和盈利能力、低效占用资源特别是依靠财政“输血”、银行贷款存活、持续亏损三年以上且不符合结构调整方向的“僵尸企业”。甘肃省省长刘伟平说,将采取以资产重组、产权转让等为主的方式,对“僵尸企业”予以“出清”。

  水泥:甘肃省2015年水泥生产量达4764.30万吨。2016年3月,该省印发《甘肃省工业领域去产能去库存降成本实施方案》,对水泥行业去产能提出产能发挥率力争达到80%以上、产能集中度达到85%以上的目标,同时提出要加大技术改造力度和实施走出去战略。

  钢铁:甘肃共有钢铁企业9户,生铁产能1220万吨,粗钢产能1475万吨,钢材产能1560万吨。计划用3-5年时间,压减生铁产能200万吨,粗钢产能300万吨。具体包括:淘汰酒钢集团翼钢公司所有生产设施及产能(铁产能100万吨,钢产能200万吨,淘汰2×420m3高炉、2×50t转炉、棒材生产线及配套设施),淘汰酒钢集团榆钢公司一期生产设施及产能(铁产能100万吨,钢产能100万吨,淘汰2×420m3高炉、2×40t转炉及配套设施)。合计淘汰生铁产能200万吨、粗钢产能300万吨。主要措施包括:严禁新增产能,化解过剩产能,向境外转移部分产能,推进智能制造,延伸产业链,积极发展钢结构。玻璃:2015年,甘肃玻璃行业闲置产能分别达到200万吨,规模以上企业亏损面达到34.5%。2016年起,甘肃将处置和关停一批“僵尸企业”。

  3、青海省:寻找僵尸企业扭亏脱困之路

  1月28日,青海省召开省属出资企业“深化供给侧结构性改革推进‘僵尸企业’扭亏脱困”现场会,省国资委相关负责人和省属国有企业所属的17户困难企业的负责人一起,通过观摩生产现场,交流深化供给侧结构性改革情况,梳理各自企业存在的问题,寻找“僵尸企业”扭亏脱困的具体措施和思路。

  水泥:2015年青海省水泥生产量达1744.49万吨,计划3年内将淘汰水泥等重点行业落后产能225万吨。2014年1月,该省人民政府发布的关于贯彻落实《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》的实施意见提出,化解产能的重点措施为推进企业兼并重组、调整和优化产品结构、推进资源综合利用。

  钢铁:青海省出台《关于实施工业领域供给侧结构性改革工程的意见》,意见要求完成50万吨钢铁、276万吨煤炭压减目标。淘汰各类落后产能225万吨。

  4、宁夏:推进“僵尸企业”平稳退出

  房地产领域,宁夏将建房地产退出机制消化“僵尸企业”:宁夏全区将建立房地产退出机制,鼓励具有资信和品牌优势的开发企业,通过兼并、收购和重组等方式消化“僵尸企业”,大幅提高宁夏房地产业集聚能力。

  宁夏政府办公厅于2月印发《关于促进工业经济平稳增长的意见》,提出,将支持企业消化产能和库存,帮助经营陷入困境的骨干企业,引入战略投资者实施并购重组、转型发展,并积极争取国家专项结构调整资金支持,稳妥推进“僵尸企业”平稳退出。

  水泥:截至2016年1月,宁夏回族自治区水泥行业产能为2700万吨。根据《宁夏回族自治区化解产能过剩矛盾实施方案(2013年~2017年)》,该自治区计划2017年年底前,淘汰日产1500吨以下旋窑水泥生产线产能285万吨。水泥去产能重点措施为推进企业兼并重组和改造提升传统工艺。

  5、新疆:寻求国际合作走出去

  (1)找准问题,分类实施

  2016年1月6日至7日召开了新疆维吾尔自治区党委经济工作会。会议提出,处置“僵尸企业”是化解过剩产能的牛鼻子,是绕不过去的坎,是必须做的手术。要摸清全疆“僵尸企业”的底数,找准问题,分类实施。

  会议提出,一方面要停止对“僵尸企业”的财政补贴和各种形式的保护;一方面要处理好处置“僵尸企业”和保持社会稳定的关系,最大限度地做好职工安置工作,减少对社会的冲击。

  (2)完成南疆钢铁行业整合

  在1月18日~19日召开的新疆自治区经济和信息化工作会议上,自治区政协委员、新疆经信委党组书记、主任胡开江表示2016年将完成南疆钢铁企业的整合,实现与巴基斯坦产能合作取得突破,产品与国际工程‘捆绑’走出去;争取国家优惠政策,化解过剩产能300万吨,力争2016年钢铁产业同比增长持平,淘汰3~5家落后产能企业。”

  水泥:新疆维吾尔自治区2015年水泥生产量4098.64万吨。2015年10月,该自治区出台了专门针对水泥行业的《自治区人民政府办公厅〈转发自治区经信委关于进一步促进自治区水泥行业健康发展指导意见的通知〉》,重点举措为强化能耗水平监督管理、鼓励水泥企业走出去和坚决制止水泥企业倾销行为。钢铁:新疆目前全疆具有2470万吨钢铁产能的规模,产能利用率不足30%。2016年计划通过差别电价、环保节能政策等方式化解700万吨产能,保障符合产业政策的1850万吨产能,使产能利用率达到60%以上的目标。2016年,新疆计划完成南疆钢铁企业的整合,力争与巴基斯坦产能合作化解部分产能。

  文中部分资料及数据来源:中国建材报、民生固收、华尔街见闻等媒体。

  (文章来源:生意社)