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生意社2015年终盘点之建材:浆纸相关政策

http://www.100ppi.com  2015年12月24日 16:00  生意社
生意社12月24日讯

  1.巢湖保护区禁止新建化学制浆造纸企业

  3月31日,安徽省政府办公厅公布关于开展巢湖流域水环境保护区划定工作的通知,由省环保厅牵头组织,7月底前完成划定工作,组织有关部门和专家审查方案,报省政府批准发布。

  新修订的《巢湖流域水污染防治条例》于去年12月1日起施行。条例规定,巢湖流域水环境实行三级保护。巢湖湖体、巢湖岸线外延1000米范围内陆域、入湖河道上溯至10000米及沿岸两侧各200米范围内陆域为一级保护区;巢湖岸线外延1000米至3000米范围内陆域、入湖河道上溯至10000米沿岸两侧各200米至1000米范围内陆域为二级保护区;巢湖流域水环境保护区的其他地区为三级保护区。

  2.进口造纸设备享优惠信贷政策

  8月31日,四部委就有关事项以“商贸函[2015]600号”文发布补充通知:

  在现行中国进出口银行优惠利率进口信贷支持范围的基础上,将发展改革委、财政部、商务部发布的《鼓励进口技术和产品目录(2015年版)》(发改产业〔2015〕1541号)纳入进口信贷支持范围,对该目录中的先进技术、关键装备及零部件和紧缺资源性产品给予优惠利率进口信贷支持。今后,中国进出口银行将根据该目录调整情况,相应调整优惠利率进口信贷支持范围。

  3.历时六年《制浆造纸单位产品能源消耗限额》正式发布

  7月1日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员发布了中华人民共和国国家标准公告(2015年第21号),公告中涉及15项国家标准,其中几经讨论的《制浆造纸单位产品能源消耗限额》正式发布。

  早在2010年,《制浆造纸单位产品能源消耗限额》即进入计划制定阶段,后因标准制定争议较大,迟迟未能在行业中获得统一意见,经过六年的讨论,终于在今年正式对外发布,标准号为GB 31825-2015的,将从2016年7月1日正式实施。

  该标准的起草单位为中国制浆造纸研究院,中国造纸协会,芬欧汇川(中国)有限公司和东顺集团股份有限公司。

  4.废纸产业政策:优惠多元鼓励绿色持续化

  (1)自2015年7月1日起,废水排放符合《制浆造纸工业水污染物排放标准》(GB3544-2008)规定,纳税人符合《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》规定,纳税人通过ISO9000、ISO14000认证并且产品70%以上原料为废纸、农作物秸秆的制浆造纸厂在销售纸张(包括纸浆、秸秆浆和纸)时将享受增值税即征即退的优惠,优惠幅度为50%。

  (2)自2015年7月1日起,生产蔗渣浆及各类纸的纳税人符合国家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部《制浆造纸行业清洁生产评价指标体系》规定的技术要求并且产品原料70%以上为蔗渣的造纸生产商(产品包括蔗渣浆、蔗渣刨花板和纸)在销售纸张时将享受增值税即征即退的优惠,优惠幅度为50%。

  (3)自2015年7月1日起,只要产品原料95%以上为三剩物、次小薪材、农作物秸秆、沙柳的造纸厂在生产销售箱板纸时将享受增值税即征即退的优惠,优惠幅度为70%。

  5.环保部公布上半年关停取缔9000多家企业

  中国环保部8月5日通报今年上半年环境监管执法“成绩单”,统计显示,上半年全国共检查企业62万余家次,责令停产15839家,关停取缔9325家,全国实施“按日计罚”涉罚金逾2.3亿元。

  6.废旧行业重大利好国务院新方案保驾护航

  中共中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,这个方案提出坚持正确的方向,以正确的生态环保理念为指导,提升生态文明建设水平。这个方案同时也强调了废旧回收行业和再生资源行业的重要性和不可或缺性。

  在《生态文明体制改革总体方案》的第五部分“完善资源总量管理和全面节约制度”中第二十六条:完善资源循环利用制度。建立健全资源产出率统计体系。实行生产者责任延伸制度,推动生产者落实废弃产品回收处理等责任。建立种养业废弃物资源化利用制度,实现种养业有机结合、循环发展。加快建立垃圾强制分类制度。制定再生资源回收目录,对复合包装物、电池、农膜等低值废弃物实行强制回收。加快制定资源分类回收利用标准。建立资源再生产品和原料推广使用制度,相关原材料消耗企业要使用一定比例的资源再生产品。完善限制一次性用品使用制度。落实并完善资源综合利用和促进循环经济发展的税收政策。制定循环经济技术目录,实行政府优先采购、贷款贴息等政策。

  7.“水十条”正式落地四川小型造纸等企业将被取缔

  到2020年,四川全省水环境质量得到阶段性改善;到2030年,力争全省水环境质量总体改善;到本世纪中叶,生态环境质量全面改善……日前,四川省出台了《<水污染防治行动计划>四川省工作方案》(以下简称《方案》),标志着“水十条”正式落地四川。

  全面治污,明确提到21个部门牵头治水,44个部门共同参与,避免了治水由环保部门一家“单打独斗”的情况存在。

  工业排污

  取缔小型造纸等“10+1”小企业成都等地控制总磷排放

  “不仅如此,四川在总磷控制中还出‘狠招’。”张金汉称,在“实施跨界水环境补偿”中,提出了“增加扣缴总磷污染因子”;在“深化污染物排放总量控制”中,提出了“在总磷超标集中的岷江、沱江流域的成都、眉山、乐山、宜宾、德阳、资阳、内江、自贡、泸州9个市实行控制总磷污染排放”。

  8.环保部将对造纸等行业实行排污许可“一证式”管理

  环保部部长陈吉宁在近日召开的排污许可制度国际研讨会(以下简称“研讨会”)上表示,环保部正着手建立覆盖所有固定污染源的企业排放许可制,未来将排污许可建设成为固定点源环境管理的核心制度。

  陈吉宁透露,下一步整合衔接现行各项环境管理制度,实行排污许可“一证式”管理,形成系统完整、权责清晰、监管有效的污染源管理新格局,提升环境治理能力和管理水平。

  9.“土十条”或明年落地

  ,由发改委、环保部、国土资源部、住建部、农业部等多部委共同参与制定的“土十条”(《土壤环境保护和污染治理行动计划》)经过几十稿的修改完善,征求了有关部门和地方政府意见,已经将修改完善后的文件提交国务院审议,目前已经进入方案编制关键时期,原定计划今年内出台可能会延期至明年。

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  (文章来源:生意社)